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數字化開啟文旅產業發展新時代

    來源: 經濟參考報  2020-03-31 16:33:41

隨著人工智能、大數據、5G等現代信息技術的發展,數字技術成為產業融合創新的新動力,推動產業向數字化轉型是實現經濟高質量發展的關鍵舉措。文旅產業應緊緊把握數字化發展的新浪潮,推動產業邁向數字化,實現文旅融合發展。

文旅產業數字化具有多方面意義

文旅產業數字化是利用數字信息技術對產業進行全方位、多角度、全鏈條的改造過程,推動文旅產業融合,激活文旅產業創新。數字時代,推動文旅產業數字化發展具有重要意義。

第一,數字化是推動文旅產業融合發展的重要抓手。從產業發展的歷程與演變來看,技術是實現產業融合創新的重要推動力,也是實現經濟高質量發展的重要支撐。從文化和旅游業發展的歷程來看,現代信息技術的應用與發展,推動了大規模文化和旅游消費,文化和旅游業的數字化進程從未停止。文旅產業數字化,逐步打破文化產業和旅游產業的邊界,推動兩大產業向更廣范圍、更深層次、更高水平上實現深度融合。

第二,數字化是深化供給側結構性改革的重要手段。近年來,從出境游市場的火爆到對海外文化產品消費的快速增長,都反映出無論是文化產業還是旅游產業,在供給側都面臨著有效供給不足的問題,企業的產品和服務不能有效滿足消費者對高質量文旅產品的需求。以產品和服務數字化、智能化為導向,積極推動文旅產業轉型升級、提質增效,無疑將減少低端無效供給,提升供給效率,滿足多樣化個性化的消費需求。

第三,數字化是應對突發公共衛生事件沖擊的重要途徑。新冠肺炎疫情發生后,以線下消費為特征的傳統服務業受到較大沖擊,但以線上消費為特征的新興服務業并未受到太大影響,而且還獲得快速發展。受此次疫情影響,各行業普遍加快了數字化轉型的步伐。推動文旅產業數字化可以有效避免突發公共衛生事件給產業帶來的沖擊。

數字化開啟文旅產業發展新時代

以“強通用性、強交互性、高集智性和高增值性”為特征的數字時代的來臨,正在激活文化和旅游資源,為文旅產業發展注入新活力。當前應在管理、供給和需求等層面推動文旅產業發展,實現效率動力質量變革,加速文旅產業進入數字化發展新時代。

一是在管理層面,數字技術賦能公共服務與行業監管。產業變革的新趨勢與新格局,離不開公共服務模式與行業監管方式的變革。數字技術在文旅產業的應用,正在賦能公共服務與行業監管,形成新服務與新監管,讓智能化管理成為可能。利用文旅產業運行的各類數據,行政管理部門更容易識別差別化個性化的公共服務需求,有助于提升對文旅產業的公共服務效率,同時也為管理部門的監管提供了技術支撐。比如,在旅游目的地管理方面,依托游客行為形成的大數據,可以為旅游客源地提供更好的營銷服務。

二是在供給層面,數字技術改變了文旅產業的商業模式和業態。數字技術在文旅產業的應用,將改變文旅產業商業模式和業態,推動文旅產業創新,形成新的發展動能。比如,近年來VR、AR、5G等數字技術在文旅產業被廣泛使用,各類傳統文化資源和旅游資源借助數字技術得以“活起來”,誕生了諸如虛擬現實景區、虛擬現實娛樂、數字博物館等全新的文旅業態。隨著數字技術的進一步深入滲透,數字化將不斷創造文旅產業新資源,催生文旅融合新業態,推動形成數字文旅新生態和數字化新型供應鏈,從而變革文旅產業發展的基礎設施,改變文旅產業發展的商業模式,提升文旅產業有效供給水平,開拓文旅產業發展新空間。

三是在需求層面,數字技術深刻改變了游客的行為與體驗認知。近年來,隨著短視頻行業的快速發展,游客的行為與體驗認知悄然發生了改變。數字技術的應用,將會不斷拓展游客的體驗內容、體驗方式、體驗質量,進一步改變游客的行為與體驗認知,多樣化個性化的旅游需求將會繼續發展,游客對沉浸式和交互式的體驗更加青睞。文旅產業的數字化,也讓提升游客的旅行體驗成為可能,正在推動文旅融合形成新體驗。未來隨著數字化在文旅產業的加速應用,游客在吃、住、行、游、購、娛等各個環節的行為與體驗認識也會進一步變革,這需要推動數字化在各個環節的應用,以滿足數字時代游客的新體驗與新需求。

數字化推動文旅融合發展的政策建議

一是積極推動文旅產業向數字化轉型。近年來,數字技術在文旅產業的加快應用,推動了在線旅游和數字文創產品的發展。數字化時代實現文旅融合高質量發展,應積極推動文旅產業向數字化轉型。尤其是在當前疫情下,更凸顯了文旅產業向數字化轉型的重要性。應加快推動文旅全行業樹立數字化思維,強化管理部門的職能整合,推動產品開發設計;加快文旅產業領域的數字化基礎設施建設,為文旅深度融合提供技術支撐;積極引導文旅企業加大對數字技術應用的研發,提升文旅企業自主創新能力;加快文旅產業數字化平臺建設,以數字化對文旅產業進行全方位、全角度、全鏈條的數字化,重構文旅產業供應鏈和產業生態,推動數字化的新模式和新業態的快速發展,為文旅融合注入新動力;大力推動數字化技術改造傳統文化和旅游產業,并推動文旅新業態的數字化進程,提升數字技術對文旅產業的融合度與滲透力。

二是加快培養數字化人才。推動文化和旅游深度融合發展,不僅需要既懂文化專業知識又懂旅游專業知識,也需要懂數字化方面知識的復合型人才。因此,未來應加快培養數字化人才,提升支撐數字文旅產業發展的人力資本;積極引導文化和旅游系統人才培養變革,選擇一批高校試點,在人才培養方案中加入培養數字化思維與數字技術應用的相關課程;出臺政策引導數字人才投身文旅產業發展,優化人才引進和培養環境,為其發展提供良好的空間;激發行業協會、培訓機構、咨詢公司等第三方組織在文旅產業數字人才培養中的作用,提升全行業從業者的數字化素養;積極推動職業院校與文旅企業共建實訓基地,提升數字化技能實訓能力。

三是完善支撐數字文旅產業發展的政策體系。數字文旅產業的發展離不開多層面的政策協同與配套。應進一步完善數字經濟市場體系,推動形成數據要素市場,實現文旅產業發展的數據共享;積極推動文旅產業管理部門實現治理方式變革,進一步完善數據平臺建設,打破數據分割,推動管理部門決策科學化、公共服務高效化;進一步推動文旅產業的“放管服”改革,加快建立適應數字文旅產業發展的法律法規、管理規范、行政條例、考核體系和產業統計體系等建設,為數字文旅產業發展提供良好的環境;研究制定并推動有關部門出臺《促進數字文旅產業發展的指導意見》,明確數字文旅產業發展的方向、原則、任務、方式、保障;加強財稅政策對數字文旅產業的支持力度,設立數字文旅產業專項資金,積極引導金融機構加大對數字文旅產業發展示范項目、重點項目的信貸投放,多方位加大對數字文旅產業的財政投入力度。

(夏杰長 徐金海 作者:夏杰長系中國社科院財經戰略研究院副院長,徐金海系國家開放大學經濟管理教學部講師)

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